克日，新订正的《中小先生学籍治理措施》（以下简称《措施》）正式印发。教导部基本教导司担任人就《措施》有关成绩答复了记者发问。一同看—— 问：《措施》订正的配景是什么？ 答：2013年，教导部印发《措施》，明白划定中小先生学籍治理“一人一籍、籍随人走”，履行分级担任、省级兼顾、属地治理、黉舍实行的治理体系，采取信息化方法树立天下同一、标准的学籍信息体系与治理轨制。2014年，教导部树立天下中小先生学籍信息治理体系（以下简称“学籍体系”）并在天下联网运转。《措施》的实行与学籍体系的树立使得学籍治理失掉进一步标准，基本教导团体治理程度跟管理才能失掉进一步进步，教导公正也失掉进一步增进与保证。跟着学籍治理标准性需要一直晋升以及学籍信息的深刻利用，《措施》局部内容与学籍治理实际已不相顺应。教导强国建立策略目的的提出、高品质教导系统的建构、国度教导数字化策略的实行以及教导管理系统与管理才能古代化的推动，也对中小先生学籍治理提出新的更高请求。学籍治理面对着诸多挑衅跟亟需改良的处所。 问：《措施》订正的思绪与准则是什么？ 答：《措施》订正需充足回应新时期基本教导改造与高品质开展对学籍治理提出的新请求，无效处理学籍治理面对的一些事实艰苦跟成绩，在充足斟酌学籍治理可行性基本上，将以后学籍治理面对的需要以及须要处理的成绩最年夜水平反应到《措施》订正稿中。《措施》订正严厉遵守法治逻辑、事实逻辑与开展逻辑相联合的请求，实在晋升《措施》的迷信性、标准性、针对性与无效性。 《措施》订正的准则：一是正当性准则。学籍治理须要严厉遵守相干的执法法例请求，诸如团体信息维护法、保密法以及未成年人维护法、数据保险法等。对先生信息收罗、应用等做出的划定均须合乎国度相干执法的划定。二是适用性准则。《措施》订正保持成绩导向，处理以后学籍治理中存在的凸起抵触，更好满意学籍治理需要，下降学籍治理本钱，构建精良的学籍治理秩序。同时，确保给教导行政部分跟黉舍停止先生治理供给实在牢靠的政策依循，为教导决议供给牢靠的数据基本。三是持续性准则。《措施》（2013）对标准学籍治理，保证儿童少年的受教导权施展了主要感化。良多条目内容对标准学籍治理依然存在实用意思与代价，因而在订正进程中予以了保存，保证学籍治理政策的稳固性与连续性。四是迷信性准则。针对各地学籍治理请求不尽雷同的事实情形，《措施》既明白了学籍治理的基础准则，又为处所就地取材出台详细实行细则留足空间。同时，充足应用信息化、数字化、智能化的技巧手腕无效晋升学籍治理效力，片面晋升学籍治理的迷信化程度。 问：《措施》对学籍的界说作出哪些调剂？ 答：《措施》明白了学籍、学籍信息、学籍治理、学籍档案的界说，对学籍信息、学籍治理、学籍档案做出了范例分别。如第3条划定学籍是先生在黉舍就读的身份标识，凡在依法依规设破黉舍就读的先生均需树立学籍；学籍信息包含基本学籍信息与非基本学籍信息。第4条划定学籍治理是依据有关划定对先生退学资历、在校进修情形及结业资历等停止的记载、核实、处置，包含传统前言治理与数字化治理两种方法。第6条划定学籍档案内容包含学籍信息及相干资料，情势有电子档案跟纸质档案两种。 问：《措施》对各级学籍治理部分的学籍治理权作出哪些调剂？ 答：《措施》进一步明白了国度、省、市、县、校各级学籍治理部分的权利、职责，对学籍治理权停止公道调剂，付与处所学籍治理部分响应的自立治理权。如第5条明白国务院教导行政部分微观领导各地先生学籍治理任务，担任构造建立与完美国度学籍体系并推动学籍治理挪动真个建立；省级教导行政部分兼顾本行政地区内先生学籍治理任务，制定本省（区、市）学籍治理实行细则，基于本省学籍信息数据库发展相干学籍治理营业。 《措施》将天下学籍治理体系辨别为国度与处所两级，明白国度学籍体系采取一级安排、五级利用形式，并对国度学籍体系与处所学籍体系本能机能停止了公道定位与辨别，付与了处所学籍体系正当性位置。如第5条划定先生基本学籍信息的收罗与治理经由过程国度学籍体系，非基本学籍信息由各省停止治理保护；各级教导行政主管部分跟黉舍应答所收罗跟治理学籍信息的数据保险担任。第23条划定，国度学籍体系采取会合建立安排，中心、省、市、县、黉舍五级利用形式。 问：针对以后学籍治理中的凸起成绩，《措施》怎样回应？ 答：《措施》凸起了教导公正，对跨省转学、省内转学等学籍变化前提进一步做了细化标准，对空挂学籍、人籍分别、反复学籍等成绩均做出了回应。如第15条划定先生转学时，转退学校应经由过程国度学籍体系启动学籍转接办续，转出黉舍及两边黉舍学籍主管部分予以查究。转入、转出黉舍跟两边黉舍学籍主管部分应该分辨在10个任务日内实现先生学籍转接的查究任务；转出黉舍须对电子学籍档案备份保存，同时保存须要的纸质档案复印件；纸质档案复印件治理的详细措施由省级教导行政部分制订。第25条划定黉舍应该至少每学期批准一次先生学籍，确保人籍分歧、学籍变化手续齐备、先生基本学籍信息跟学籍变化信息正确；严正、实时处置检讨中发明的人籍分别、空挂学籍等成绩。 问：针对特别学籍治理需要，《措施》作了哪些划定？ 答：特别教导先生、专门黉舍先生、境外先生、高中阶段职普融通名目先生等范例的学籍治理请求比拟特别。《措施》对这些先生学籍治理做出了明白划定，确保了与国度基本教导改造的需要符合。如第10条划定取得外地退学资历的境外先生（含港澳台、外籍先生）或中国住民的外籍后代应持无效身份证件到所接受黉舍注销信息、操持退学并注册学籍。第11条对专门黉舍先生、特别教导先生学籍治理作出了明白划定。第14条划定适度摊开特别教导先生学籍变化权限，情形特别的能够容许其升级就读。第27条划定海内中国粹校、在港澳地域举行的边疆课程黉舍为先生注册学籍，由国度学籍体系单列治理学籍信息，学籍治理划定另行制订。第28条划定高中阶段黉舍举行普职融通类名目的，依据本省职普融通教导有关划定发展学籍治理。 问：《措施》中怎样表现数字化给学籍治理带来的新变更？ 答：一方面是优化学籍利用效劳。《措施》保持优化效劳跟人文关心，对先生教导数字身份、学籍治理挪动端建立、减证便平易近等作出明白划定。如第15条划定进一步简化跨省转学资料，实现跨省转学“一网通办”。第21条划定逝世亡先生的学籍登记时光由本来的10个任务日延伸至60个任务日。第23条划定国务院教导行政部分担任增强天下学籍体系的功效计划跟用户休会改良，为收罗跟治理先生全周期、全进程学籍数据与实时监视学籍异样情形供给技巧保证。第24条划定推动基于先生基本学籍信息的“先生可托教导数字身份”建立与利用，在差别利用体系间实现先生教导身份信息的可托辨认与保险共享。 另一方面是凸起学籍信息治理保险。《措施》对学籍治理任务保险轨制跟学籍数据信息保险提出了明白请求。如第23条划定各级教导行政部分需树立学籍保险治理的预警机制。第24条划定各级教导行政部分跟黉舍均须树立严厉的学籍治理任务保险轨制；按期变动学籍治理体系账号暗码、半年以上未应用的账号予以封存；各级治理职员应严厉遵照数据应用规矩，谨防学籍数据泄漏；除执法法例有明白划定或经县级以上国民当局同意的，任何先生学籍信息不得向外供给；谨防其余利用体系违规收罗先生信息，谨防学籍数据经由过程其余利用体系发生泄漏。 问：怎样保证《措施》落地落实？ 答：《措施》设破“保证办法”一章，对学籍治理保证前提、学籍治理职员步队建立做出了明白划定。 《措施》提出，各级教导行政部分跟黉舍应一直增强学籍治理机制建立，为学籍治理供给须要保证前提，按需装备学籍治理员；各地应该联合现实情形，公道审定学籍治理职员任务量并将其归入绩效人为调配计划中，在等同前提下应优先斟酌学籍治理职员的职称评定、评优升级等；学籍治理员应严厉履行先培训后上岗轨制。教导行政部分违背《措施》划定的，由下级教导行政部分责令矫正；情节重大的，对直接担任的主管职员跟其余直接义务职员依法处置。 (责编：李依环、郝孟佳) 分享让更多人看到